各生产建设项目水土保持方案编制单位：

近年来，四川省生产建设项目水土保持方案编制工作在各级水行政主管部门的重视下，经各水土保持方案编制持证单位的共同努力，境内生产建设项目的水土保持方案编制工作取得了显著成绩，逐步走上了正轨，有力推动了水土保持法律法规的贯彻执行，加快了四川生态文明建设的步伐。但在发展中,也出现了一些不正常、不合理、不规范的现象，主要是少部分水土保持方案编制持证单位不讲职业道德，不顾职业操守，编制工作极不认真负责，现场踏勘、资料收集敷衍了事，技术把关不严，导致编制的方案报告书质量低劣，评审不能顺利通过，其设计成果不能作为项目建设中实施水土保持工作的技术支撑，致使主管部门和服务对象不满意，行业形象受损。经调查，其主要原因是不认真核算方案编制成本，签订的编制技术服务合同费用极低，与水利部水土保持司《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监［2005］22号文）》中有关水土保持方案编制费计列标准严重不相符合，有的仅占三分之一，还有的不到２０%，恶性竞争现象愈演愈烈，严重扰乱了水土保持方案编制市场秩序。为规范水土保持方案编制市场秩序，提高水土保持方案报告编制质量，根据大部分编制单位的强烈要求，四川省水土保持学会为此发出如下倡议：

一要自觉遵守方案编制技术规范规程。要严格按照国家相关法律法规、行业技术规范编制水土保持方案，要向业主提供高质量、高水平且具有可操作性的技术服务成果。

二要自觉在规定范围内从事经营活动。各方案编制持证单位要自觉在资质管理办法规定的业务范围内从事经营活动，不得越级或超范围从事水土保持方案编制业务。各持证单位互相监督，一经发现违规行为，应及时向有关管理部门举报。

三要自觉营造和维护良性市场秩序。在签约水土保持方案编制技术服务合同时，既要自觉遵守法律法规和规章制度，又要顾全大局；既要树立正确的市场经济意识，又要发扬行业道德风尚。共同坚守水土保持编制费计列标准，对于无资质单位挂靠等严重扰乱市场行为实施监督、举报，共同营造和维护水土保持方案编制的正常市场经济秩序。

四要自我约束签约合同价格下浮比例。各持证单位要根据签约项目水土保持方案编制的难易程度，成本价的高低，合理确定编制费用，技术服务合同费用不宜低于水利部水土保持司保监［2005］22号文件规定计列标准的60～70%。坚决抵制恶性低价竞争，提倡靠方案技术质量和优质服务取胜。

各生产建设项目水土保持方案编制单位，我们既是水土保持生态环境建设的设计者，又是优美生态环境的受益者。让我们携起手来，切实肩负起保持水土的责任，争当维护水土保持方案编制市场经济秩序和反对恶性竞争的倡导者、践行者，为促进四川经济社会可持续发展，水土资源的可持续利用和生态文明建设作出更大贡献。

               倡议单位： 四川省水土保持学会

                        ２０１３年８月３１日