2012年中国水土保持学会秘书长工作会议，于4月12日在风景秀丽的苏州召开。参加会议的代表有学会下属14个专委会秘书长、26个省级学会秘书长、尚未成立学会的4个省份主管水土保持工作领导以及学会秘书处工作人员共计56人。

学会秘书长、北京林业大学党委书记吴斌主持会议并就如何当好秘书长做了重要讲话，学会常务副秘书长张焱传达了学会四届三次常务理事会会议主要精神，学会组织宣传工作委员会主任、水利部水土保持监测中心主任郭索彦就如何进一步做好水土保持方案编制资质管理工作做了重要讲话，学会副秘书长岳金山部署了有关专委会和会员管理等工作，学会学术部、资质管理部主任方若玲部署了有关学术交流和培训等工作。

下午，根据会议议程进行了分组讨论。省级学会小组就资质管理、会员管理等议题，专委会小组就学会分支机构管理办法、专委会工作程序与要求等议题，各自展开了热烈而富有成效的讨论。与会代表提出了很多好的意见和建议，大家达成了共识，解决了问题，提出了要求，明确了目标，为今后学会工作稳步推进与健康发展奠定了基础，创造了条件。

现就学会组织宣传工作委员会主任、水利部水土保持监测中心主任郭索彦的重要讲话传达如下：

郭主任讲：一、要认真落实新规定，增强资质管理责任感。水土保持方案制度是《水土保持法》确立的一项基本制度，水土保持方案编制资质管理是保障水土保持方案质量、规范水土保持市场行为的重要抓手。水土保持方案是独立的行政许可，由具有相应资质的单位编制，就是具有水土保持方案编制资质的单位才能编制。

二、要强化资质单位的监管和质量管理，增强水土保持方案编制的基础性。根据资质管理办法的要求，预防监督专委会负责对甲级持证单位，省级水土保持学会负责对乙、丙级持证单位进行监督管理。各级学会要加强与水行政主管部门、技术审查单位的沟通和联系，建立联动机制，将资质管理和方案编制质量、监督检查情况相结合。现全国有资质持证单位2216家，其中甲级资质单位130个，一级860个，丙级1226个（目前，四川全省现有资质单位182个，其中甲级资质单位8个，乙级62个、丙级111个）。

一是要加强日常检查。检查的主要内容包括机构人员配备、管理制度、年度业绩、档案资料等。各省级学会按要求检查乙丙级，中国水土保持学会抽查。至少一年检查一次，今年中国水土保持学会将到各省抽查。通过加强检查，了解人员、设备等变化情况。2010年换发乙、丙级资质时未严格按照相关人员配备等条件办理，要加强对这些单位的考核，督促其按照资质管理办法的要求进行自查和整改。明年延续资质时要按照资质管理办法要求办理换证事宜。当前，对内部管理混乱、转包或变相转包水土保持方案编制任务、转借水土保持资质，以及不按时报送年度业绩报告表的单位，要及时向中国水土保持学会及预防监督专委会报告。学会将根据具体情况，做出警告、限期整改、降级及吊销等决定，严肃处理。

二是要加强对持证单位的考核管理。对那些方案编制抄袭、质量差、考核不合格的，没有固定人员、长时间不开展工作，以及恶性竞争、转借资质、扰乱市场的单位，要上报监督处理，要建立末位淘汰机制，使其退出方案编制市场。

三是要加强对方案质量的信息公开。甲级单位方案编制质量要随时上网公布，省级学会每个季度要公布乙丙级单位方案质量信息，对个别质量低劣的方案还可公布编制人员名单。

四是要加大对从业人员的培训工作，提高编制单位的方案编制的质量。学会已于2009年正式发文，委托省级水土保持学会开展乙、丙级持证单位人员的培训工作。培训班要设置水土保持法律法规、规范标准、方案编制、监测、概预算等课程，培训师资原则上应从参加过中国水土保持学会举办的师资培训班的人员中选派，保证授课时间不得少于30学时，培训结束时应进行测验考试，并于30日内向中国水土保持学会及预防监督专委会报送培训总结、教材试题、参加培训人员情况及考试成绩统计表，考试合格人员由中国水土保持学会统一颁发培训合格证书。各省要充分发挥自身特点和优势，制定合理的培训计划，力争每年举办3-4期上岗人员和继续教育培训班，确保持证人员在考核期内进行一次再培训，全面提升从业人员的业务水平和综合素质。水土保持方案管理办法已在网上公开征求意见。各省级学会要按要求，做好省内省际之间技术人员流动后其资质证件的变更事宜。